ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВЫХ ПРОГРАММ ВО ФРАНЦИИ 1960–1970-Х ГОДОВ
Ключевые слова:
программа, проект, государственно-частное партнерство, организационно-экономический механизмАннотация
Предмет. В настоящей статье приводится обзор программ промышленного развития, которые были реализованы в высокотехнологичных и традиционных отраслях экономики Франции в 1960-1970-х годах. Данные программы являлись инструментом реализации политики «национальных чемпионов», преследующей цель достижения экономической и технологической независимости, а также повышения национальной обороноспособности. Основное внимание уделено изучению организационно-экономического механизма этих программ, способов взаимодействия государства и бизнеса при реализации их мероприятий, а также их влиянию на внутриевропейскую интеграцию. Метод. В ходе данного исследования применялись общенаучные методы исследования (сравнительно-исторический и логический), позволившие на основе использования фактологического материала провести контент-анализ структуры организационно-экономического механизма рассмотренных программ.Результаты. Проведенный анализ показал, что отраслевые программы Франции в рассмотренный период внесли значительный вклад в повышение международной конкурентоспособности и технологической независимости французской промышленности, одновременно играя роль функциональной основы усиления внутриевропейской интеграции. Показано, что организационно-экономический механизм программ был построен на принципах государственно-частного партнерства, формирующих у частных предпринимателей устойчивые нормы поведения в обмен на предлагаемые государством стимулы.Область применения. Применение программно-целевых методов управления на базе системного подхода является эффективным способом решения проблем социально-экономического развития. Анализ зарубежного опыта разработки и реализации программ социально-экономического развития может оказаться полезным в целях совершенствования отечественной теории и практики государственного программирования и бюджетного реформирования, направленных на достижение стратегических целей социально-экономического развития России.Выводы. Рассмотренные программы носили конвенциональный характер: их положительные результаты были по большей части достигнуты благодаря соблюдению взаимных интересов и обязательств государства и бизнеса.
Библиографические ссылки
1. Зоидов К. Х. Экономическая эволюция и эволюционная экономика. — М.: ИПР РАН. — 2003. — 156 с.
2. Кузнецов В. И. Механизм государственно-монополистического регулирования французской экономики. М.: Наука. 1979. — 286 с. Зоидов К. Х. Экономические кризисы: причины, последствия, пути преодоления. — М.: ИПР РАН. — 2004. — 208 с.
3. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».
4. Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года».
5. Сироткин В. Г. История Франции: Пятая Республика: Учеб. пособие для вузов по спец. «История». — М.: Высш. шк., 1989. — 199 с.
6. Талапина Э. В. Правовая защита персональных данных во Франции // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2012. — № 4. — С. 152–162.
7. Cohen E. Industrial Policies in France: The Old and the New. Journal of Industry, Competition and Trade, December. 2007. Vol. 7. Issue 3. P. 213–227.
8. Cмирнов А. В. Задача прогнозирования спроса на пассажирские авиаперевоз ки. // Научный вестник МГТУ ГА / серия Менеджмент, экономика, финансы. — 2006. — № 104. — С. 146–152.
9. Flamm K. Creating the Computer: Government, Industry and High Technology. USA, Washington: Brookings Institution Press. 1988. 282 p.
10. French Shipbuilding Industry / Официальный сайт GlobalSecurity.org [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/fr-shipbuilding.htm, свободный. — Загл. с экрана.
11. Gillman P. Supersonic Bust: The Story of the Concorde. The Atlantic Monthly, Digital edition, January, 1977, volume 239. No. 1. Р. 72–81. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.theatlantic.com/past/docs/issues/77jan/gillman.htm; http://www.theatlantic.com/past/docs/issues/77jan/gillman2.htm, свободный. — Загл. с экрана.
12. History of steelmaking / Официальный сайт компании ArcelorMittal [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.arcelormittalinfrance.com/our-business/historyofsteelmaking.aspx?sc_lang=en, свободный. — Загл. с экрана.
13. Leonard B. U.S. industrial competitiveness: a Comparison of Steel, Electronics and Automobiles. USA, Darby: Diane Publishing. 1981. 208 p.
14. Lorenz E. H. Labor supply and the employment strategies of French and British shipbuilders (1890 to 1970) / Working paper No. 132, January, 1990: Kellogg Institute (at the University of Notre Dame), South Bend, USA. 36 p. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/WPS/132.pdf, свободный. — Загл. с экрана.
15. Meny Y., Wright V., Rhodes M. The Politics of Steel: Western Europe and the Steel Industry in the Crisis Years (1974–1984). Berlin, New York: Walter de Gruyter. 1986. 820 p.
16. Owen G. Industrial policy in Europe since the Second World War: What has been learnt? / ECIPE occasional paper, No. 1, 2012. Belgium, Brussels, 59 p. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ecipe.org/app/uploads/2014/12/OCC12012-revised.pdf, свободный. — Загл. с экрана.
17. Sandholtz W. High-Tech Europe: The Politics of International Cooperation. USA, Oakland: University of California Press. 1992. 340 p.
18. The United States steel industry and its international rivals: trends and factors determining international competitiveness / Staff Report of the Bureau of Economics to the U.S. Federal Trade Commission, november, 1977, 600 p. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/reports/u.s.steel-industry-and-its-international-rivals-trends-and-factors-determining international/197711steelindustry.pdf, свободный. — Загл. с экрана.
19. Watkins T. The Concorde Supersonic Transport / Официальный сайт Университета штата Калифорния в Сан Хосе [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/concorde.htm, свободный. — Загл. с экрана.
20. Woolley P. K. A cost-benefit analysis of the Concorde project. Journal of Transport Economics and Policy. 1972. Vol. 6. No. 3. P. 225–239.
21. Ziegler J. N. Governing ideas: strategies for innovation in France and Germany. USA, Ithaca (NY): Cornell University Press. 1997. 255 p.
List of references
1. The Russian Federation governmental prescription No. 1101-р (30.06.2010) «On adoption of the RF governmental program On improving the efficiency of the budgetary expenditures till the year of 2012».
2. The RF governmental resolution No. 588 (02.08.2010) «On adoption the Procedures of elaboration, implementation and efficiency estimate of the RF governmental programs».
3. Sirotkin V. G. The history of France: The Fifth Republic / V. G. Sirotkin. Moscow: High school. 1989. 199 p.
4. Gillman P. Supersonic Bust: The Story of the Concorde / P. Gillman // The Atlantic Monthly digital edition. 1977. Volume 239 (January). No. 1. P. 72–81. [An electronic resource]. Access mode: http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/concorde.htm, free. Heading from the screen.
5. Watkins, T. The Concorde Supersonic Transport / T. Watkins. – The University of California in San Hose [An electronic resource]. Access mode:URL: http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/concorde.htm, free. Heading from the screen.
6. Smirnov A. V. The problem of forecasting the demand on the passenger air traffic / A. V. Smirnov // Scientific bulletin of MGTU GA: Management, Economics and Finance series. 2006. No. 104. P. 146–152.
7. Woolley P. K. A cost-benefit analysis of the Concorde project. / P. K. Woolley // Journal of Transport Economics and Policy. 1972. Vol. 6. No. 3. P. 225–239.
8. Flamm K. Creating the Computer: Government, Industry and High Technology / K. Flamm. Washington: Brookings Institution Press. 1988. 282 p.
9. Leonard B. U. S. industrial competitiveness: a Comparison of Steel, Electronics and Automobiles / B. Leonard. Darby: Diane Publishing, 1981. 208 p.
10. Sandholtz W. High-Tech Europe: The Politics of International Cooperation / W. Sandholtz. Oakland: University of California Press. 1992. 340 p.
11. Owen G. Industrial policy in Europe since the Second World War: What has been learnt? / G. Owen // ECIPE occasional paper. 2012. No. 1. Belgium, Brussels. 59 p. [An electronic resource]. Access mode:http://www.ecipe.org/app/uploads/2014/12/OCC12012-revised.pdf, free. Heading from the screen.
12. Ziegler J. N. Governing ideas: strategies for innovation in France and Germany / J. N. Ziegler. - USA, Ithaca (NY): Cornell University Press, 1997. 255 p.
13. Talapina E. V. The legal safety of data in France. / E.V. Talapina // Law: The High school of economics’ journal. 2012. No. 4. P. 152–162.
14. Kuznetsov V. I. The mechanism of state-monopolistic control of the French economy / V. I. Kuznetsov. М.: Science. 1979. 286 p.
15. Cohen E. Industrial Policies in France: The Old and the New / E. Cohen // Journal of Industry, Competition and Trade. 2007. Vol. 7 (December). Issue 3. P. 213–227.
16. Lorenz E. H. Labor supply and the employment strategies of French and British shipbuilders (1890 to 1970) / E. H. Lorenz // Working paper № 132 (January) of the Kellogg Institute (at the University of Notre Dame). USA, South Bend, 1990. 36 p. [An electronic resource]. Access mode: https://kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/WPS/132.pdf, free. Heading from the screen.
17. French Shipbuilding Industry / The GlobalSecurity.org [An electronic resource]. Access mode: http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/fr-shipbuilding.htm, free. Heading from the screen.
18. Meny Y., Wright V., Rhodes M. The Politics of Steel: Western Europe and the Steel Industry in the Crisis Years (1974-1984) / Y. Meny, V. Wright, M. Rhodes. - Berlin, New York: Walter de Gruyter. 1986. 820 p.
19. The United States steel industry and its international rivals: trends and factors determining international competitiveness. / Staff Report of the Bureau of Economics to the U.S. Federal Trade Commission. 1977. November. 600 p. [An electronic resource]. Access mode: https://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/reports/u.s.steel-industry-and-its-international-rivals-trends-and-factors-determining international/197711steelindustry.pdf, free. Heading from the screen.
20. History of steelmaking / ArcelorMittal Company [An electronic resource]. Access mode: http://www.arcelormittalinfrance.com/our-business/historyofsteelmaking.aspx?sc_lang=en, free. Heading from the screen.
21. Zoidov K. Kh. Economic crises: causes, consequences, ways of overcoming. M.: MEI RAS. 2004. 208 p.
22. Zoidov K. Kh., Economic evolution and evolutionary Economics. M.: MEI RAS. 2003. 156 p.
2. Кузнецов В. И. Механизм государственно-монополистического регулирования французской экономики. М.: Наука. 1979. — 286 с. Зоидов К. Х. Экономические кризисы: причины, последствия, пути преодоления. — М.: ИПР РАН. — 2004. — 208 с.
3. Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации».
4. Распоряжение Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р «Об утверждении Программы Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года».
5. Сироткин В. Г. История Франции: Пятая Республика: Учеб. пособие для вузов по спец. «История». — М.: Высш. шк., 1989. — 199 с.
6. Талапина Э. В. Правовая защита персональных данных во Франции // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2012. — № 4. — С. 152–162.
7. Cohen E. Industrial Policies in France: The Old and the New. Journal of Industry, Competition and Trade, December. 2007. Vol. 7. Issue 3. P. 213–227.
8. Cмирнов А. В. Задача прогнозирования спроса на пассажирские авиаперевоз ки. // Научный вестник МГТУ ГА / серия Менеджмент, экономика, финансы. — 2006. — № 104. — С. 146–152.
9. Flamm K. Creating the Computer: Government, Industry and High Technology. USA, Washington: Brookings Institution Press. 1988. 282 p.
10. French Shipbuilding Industry / Официальный сайт GlobalSecurity.org [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/fr-shipbuilding.htm, свободный. — Загл. с экрана.
11. Gillman P. Supersonic Bust: The Story of the Concorde. The Atlantic Monthly, Digital edition, January, 1977, volume 239. No. 1. Р. 72–81. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.theatlantic.com/past/docs/issues/77jan/gillman.htm; http://www.theatlantic.com/past/docs/issues/77jan/gillman2.htm, свободный. — Загл. с экрана.
12. History of steelmaking / Официальный сайт компании ArcelorMittal [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.arcelormittalinfrance.com/our-business/historyofsteelmaking.aspx?sc_lang=en, свободный. — Загл. с экрана.
13. Leonard B. U.S. industrial competitiveness: a Comparison of Steel, Electronics and Automobiles. USA, Darby: Diane Publishing. 1981. 208 p.
14. Lorenz E. H. Labor supply and the employment strategies of French and British shipbuilders (1890 to 1970) / Working paper No. 132, January, 1990: Kellogg Institute (at the University of Notre Dame), South Bend, USA. 36 p. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/WPS/132.pdf, свободный. — Загл. с экрана.
15. Meny Y., Wright V., Rhodes M. The Politics of Steel: Western Europe and the Steel Industry in the Crisis Years (1974–1984). Berlin, New York: Walter de Gruyter. 1986. 820 p.
16. Owen G. Industrial policy in Europe since the Second World War: What has been learnt? / ECIPE occasional paper, No. 1, 2012. Belgium, Brussels, 59 p. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ecipe.org/app/uploads/2014/12/OCC12012-revised.pdf, свободный. — Загл. с экрана.
17. Sandholtz W. High-Tech Europe: The Politics of International Cooperation. USA, Oakland: University of California Press. 1992. 340 p.
18. The United States steel industry and its international rivals: trends and factors determining international competitiveness / Staff Report of the Bureau of Economics to the U.S. Federal Trade Commission, november, 1977, 600 p. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/reports/u.s.steel-industry-and-its-international-rivals-trends-and-factors-determining international/197711steelindustry.pdf, свободный. — Загл. с экрана.
19. Watkins T. The Concorde Supersonic Transport / Официальный сайт Университета штата Калифорния в Сан Хосе [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/concorde.htm, свободный. — Загл. с экрана.
20. Woolley P. K. A cost-benefit analysis of the Concorde project. Journal of Transport Economics and Policy. 1972. Vol. 6. No. 3. P. 225–239.
21. Ziegler J. N. Governing ideas: strategies for innovation in France and Germany. USA, Ithaca (NY): Cornell University Press. 1997. 255 p.
List of references
1. The Russian Federation governmental prescription No. 1101-р (30.06.2010) «On adoption of the RF governmental program On improving the efficiency of the budgetary expenditures till the year of 2012».
2. The RF governmental resolution No. 588 (02.08.2010) «On adoption the Procedures of elaboration, implementation and efficiency estimate of the RF governmental programs».
3. Sirotkin V. G. The history of France: The Fifth Republic / V. G. Sirotkin. Moscow: High school. 1989. 199 p.
4. Gillman P. Supersonic Bust: The Story of the Concorde / P. Gillman // The Atlantic Monthly digital edition. 1977. Volume 239 (January). No. 1. P. 72–81. [An electronic resource]. Access mode: http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/concorde.htm, free. Heading from the screen.
5. Watkins, T. The Concorde Supersonic Transport / T. Watkins. – The University of California in San Hose [An electronic resource]. Access mode:URL: http://www.sjsu.edu/faculty/watkins/concorde.htm, free. Heading from the screen.
6. Smirnov A. V. The problem of forecasting the demand on the passenger air traffic / A. V. Smirnov // Scientific bulletin of MGTU GA: Management, Economics and Finance series. 2006. No. 104. P. 146–152.
7. Woolley P. K. A cost-benefit analysis of the Concorde project. / P. K. Woolley // Journal of Transport Economics and Policy. 1972. Vol. 6. No. 3. P. 225–239.
8. Flamm K. Creating the Computer: Government, Industry and High Technology / K. Flamm. Washington: Brookings Institution Press. 1988. 282 p.
9. Leonard B. U. S. industrial competitiveness: a Comparison of Steel, Electronics and Automobiles / B. Leonard. Darby: Diane Publishing, 1981. 208 p.
10. Sandholtz W. High-Tech Europe: The Politics of International Cooperation / W. Sandholtz. Oakland: University of California Press. 1992. 340 p.
11. Owen G. Industrial policy in Europe since the Second World War: What has been learnt? / G. Owen // ECIPE occasional paper. 2012. No. 1. Belgium, Brussels. 59 p. [An electronic resource]. Access mode:http://www.ecipe.org/app/uploads/2014/12/OCC12012-revised.pdf, free. Heading from the screen.
12. Ziegler J. N. Governing ideas: strategies for innovation in France and Germany / J. N. Ziegler. - USA, Ithaca (NY): Cornell University Press, 1997. 255 p.
13. Talapina E. V. The legal safety of data in France. / E.V. Talapina // Law: The High school of economics’ journal. 2012. No. 4. P. 152–162.
14. Kuznetsov V. I. The mechanism of state-monopolistic control of the French economy / V. I. Kuznetsov. М.: Science. 1979. 286 p.
15. Cohen E. Industrial Policies in France: The Old and the New / E. Cohen // Journal of Industry, Competition and Trade. 2007. Vol. 7 (December). Issue 3. P. 213–227.
16. Lorenz E. H. Labor supply and the employment strategies of French and British shipbuilders (1890 to 1970) / E. H. Lorenz // Working paper № 132 (January) of the Kellogg Institute (at the University of Notre Dame). USA, South Bend, 1990. 36 p. [An electronic resource]. Access mode: https://kellogg.nd.edu/publications/workingpapers/WPS/132.pdf, free. Heading from the screen.
17. French Shipbuilding Industry / The GlobalSecurity.org [An electronic resource]. Access mode: http://www.globalsecurity.org/military/world/europe/fr-shipbuilding.htm, free. Heading from the screen.
18. Meny Y., Wright V., Rhodes M. The Politics of Steel: Western Europe and the Steel Industry in the Crisis Years (1974-1984) / Y. Meny, V. Wright, M. Rhodes. - Berlin, New York: Walter de Gruyter. 1986. 820 p.
19. The United States steel industry and its international rivals: trends and factors determining international competitiveness. / Staff Report of the Bureau of Economics to the U.S. Federal Trade Commission. 1977. November. 600 p. [An electronic resource]. Access mode: https://www.ftc.gov/sites/default/files/documents/reports/u.s.steel-industry-and-its-international-rivals-trends-and-factors-determining international/197711steelindustry.pdf, free. Heading from the screen.
20. History of steelmaking / ArcelorMittal Company [An electronic resource]. Access mode: http://www.arcelormittalinfrance.com/our-business/historyofsteelmaking.aspx?sc_lang=en, free. Heading from the screen.
21. Zoidov K. Kh. Economic crises: causes, consequences, ways of overcoming. M.: MEI RAS. 2004. 208 p.
22. Zoidov K. Kh., Economic evolution and evolutionary Economics. M.: MEI RAS. 2003. 156 p.
