ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫЕ МЕТОДЫ В СИСТЕМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОБЛЕМНЫХ РЕГИОНОВ
Ключевые слова:
программно-целевые методы, регион, управление, системное регулирование, целевая программа, проект, региональные социально-экономические системы.Аннотация
В статье рассматриваются вопросы целесообразности и актуальности применения программно-целевых методов как ключевого экономического инструмента, способного осуществить качественные изменения социально-экономической ситуации на государственном, региональном и муниципальном уровнях. Описана сущность программно-целевого подхода, условия его применения, функции и преимущества. Обоснована необходимость применения программно-целевых методов применительно к регулированию регионального развития. Проведен анализ существующей зарубежной практики применения программно-целевых методов. Определены основные факторы, сдерживающие эффективное внедрение программно-целевых методов в отечественной практике регулирования процессов развития региональных социально-экономических систем. Представлены направления эффективного использования программно-целевого подхода к регулированию развития регионов.
Библиографические ссылки
1. Арсланов Ш. Д. Современные проблемы определения содержания, факторов и особенностей инвестиционной привлекательности региона // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2013. — № 2 (36). — С. 270–273.
2. Арсланов Ш. Д., Арсланова Х. Д. Устойчивое развитие промышленного комплекса региона. — Махачкала, 2011.
3. Ахмедуев А. Ш., Рабаданова К. А. Промышленная политика региона: концептуальные основы формирования и программно-целевые методы реализации // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2014. — № 9 (47). — С. 18–24.
4. Баландина С. В. Программно-целевое регулирование как метод управления социально-экономическим развитием территории // Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарёва, Саранск.
5. Баширова А. А. Инновационная составляющая сбалансированного развития проблемного региона (на примере субъектов Северо-Кавказского федерального округа) // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2014. — № 11-2. — С. 148–151.
6. Багомедов М. А. Методические подходы к разработке концепции структурных преобразований // Вопросы структуризации экономики. — 2001. — № 3. — С. 5–6.
7. Дохолян С. В. Методические подходы к оценке и анализу конкурентоспособности региона / С. В. Дохолян, В. З. Петросянц, А. М. Садыкова // Вопросы структуризации экономики. — 2009. — № 1. — С. 46–50.
8. Дохолян С. В. Зарубежный опыт управления структурными преобразованиями в промышленности / Дохолян С. В., Гаджиалиев Р. К. // Вопросы структуризации экономики. — 2006. — № 3. — С. 82–88.
9. Кохужева С. Н. Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона: роль организационно-экономического механизма в разработке региональных целевых программ социально-экономического развития // Российское предпринимательство. — 2011. — № 8. — № 1. — С. 156–161.
10. Гаджиев М. Д. Методологические основы стратегического анализа и прогноза демографического развития Дагестана // Апробация. — 2015. — № 4 (31). — С. 34–41.
11. Петросянц В. З. Экономическая политика депрессивного региона // РАН; Дагестанский научный центр; Институт социально-экономических исследований. — М.: Наука, 2005. — С. 189.
12. Петросянц В. З., Дохолян С. В., Петросянц Д. В., Баширова А. А. Стратегия регионального развития в условиях инновационных преобразований экономики. — РАН; Дагестанский научный центр; Институт социально-экономических исследований. — М.: Экономика, 2011.
13. Петросянц В. З. Ниналалова Л. Г. Методические основы регулирования развития промышленного комплекса региона // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2015. — № 4 (54). — С. 19–27.
14. Петросянц Д. В. Предпринимательский вуз: зарубежный опыт и российская действительность // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 31. — С. 41–48.
15. Погосян Т. В. Зарубежный опыт программно-целевого планирования на федеральном уровне. М.: Государственный университет управления, 2015. — С. 37–43
16. Райзберг Б. А. Программно-целевое планирование и управление: учебник / Б. А. Райзберг, А. Г. Лобко. — М.: ИНФРА-М, 2002. — С. 428.
17. Сагидов Ю. Н. Проблема роста инвестиционной активности в Дагестане // Вопросы структуризации экономики. — 2005. — № 3. — С. 43–50.
18. Столяров О. И. Совершенствование использования программно-целевого метода для решения проблем развития регионов [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.megacities.ru/projects/analitica/analitic001.php.
19. Шуайбуева З. Д. Использование программно-целевого подхода при формировании системы контроллинга на перерабатывающих предприятиях АПК // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2015. — № 11. — С. 58–70.
References:
1. Arslanov sh. d. Modern problems of determining the content, factors and features of the investment attrac-
tiveness of the region // Regional problems of transformation of the economy. — 2013. — № 2 (36). — P. 270-
273.
2. Arslanov sh. d., Arslanov Kh. d. Sustainable development of industrial complex of the region. — Makhachka-
la, 2011.
3. Akhmeduev, A. sh., Rabadanova K. A. regional Industrial policy: conceptual bases of formation and pro-
gram implementation methods // Regional problems of transformation of the economy. — 2014. — № 9 (47). —
S. 18-24.
4. Balandin S. V. program-target regulation as a method of management of socio-economic development of the
area // of the Mordovian state University named N. P. Ogarev, Saransk.
5. Bashirova A. A. the Innovation component of the balanced development of the backward region (on the ex-
ample of subjects of the North Caucasus Federal district) // Humanitarian, socio-economic and social Scienc-
es. — 2014. — No. 11-2. — P. 148-151.
6. Bagomedov M. A. Methodical approaches to the development of the concept of structural transformation //
Issues of economy structuring. — 2001. — No. 3. — Pp. 5-6.
7. Dokholyan S. V. Methodological approaches to the assessment and analysis of competitiveness of region / S.
V. Dokholyan, Petrosyants V. Z., Sadykova A. M. // Issues of economy structuring. — 2009. — No. 1. — P. 46-
50.
8. Dokholyan S. V. Foreign experience of managing structural change in industry / Dokholyan S. V., Hadjiiliev
R. K. // Issues of economy structuring. — 2006. — No. 3. — S. 82-88.
9. Kochugueva S. N. Program target management of socio-economic development of the region: the role of
organizational and economic mechanism in the development of regional programs of socio-economic develop-
ment // journal of Russian entrepreneurship. — 2011. — № 8. — № 1. — S. 156-161.
10. Gadzhiev M. D. Methodological foundations of strategic analysis and prognosis of demographic develop-
ment of Dagestan // Testing. — 2015. — № 4 (31). — P. 34-41.
11. Petrosyants V. Z. Economic policy of a depressive region // Russian Academy of Sciences; the Dagestan
scientific center; Institute of social and economic research. — M.: Nauka, 2005. — P. 189.
12. Petrosyants V. Z., Dokholyan S. V., Petrosyants D. V., Bashirova A. A. the Strategy of regional develop-
ment in conditions of innovative transformations of economy. Run; Dagestan scientific center; Institute of so-
cial and economic research. — Moscow: Economics, 2011.
13. Petrosyants V. Z. Ninalou L. G. Methodological basis of regulation of development of industrial complex of
region // Regional problems of transformation of the economy. — 2015. — № 4 (54). — S. 19-27.
14. Petrosyants D. V. Entrepreneurial higher education institution: foreign experience and Russian reality //
Regional economy: theory and practice. — 2013. — No. 31. — S. 41-48.
15. Poghosyan, T. V. Foreign experience of program planning at the Federal level. M.: State University of
management, 2015. — S. 37-43
16. Raizberg B. A. program-target planning and management: textbook / B. A. Raizberg, A. G. Lobko. — M.:
INFRA-M, 2002. — S. 428.
17. Sagidov Yu. N. The growth of investment activity in Dagestan // Issues of economy structuring. — 2005. —
No. 3. — S. 43-50.
18. Stolyarov O. I. Improve the use of program-target method for solving the regional development problems
[Electronic resource]. — Mode of access: http://www.megacities.ru/projects/analitica/analitic001.php.
19. Choibaeva Z. D. Use of program-target approach in the formation of a controlling system in processing
enterprises of agroindustrial complex // Regional problems of transformation of the economy. — 2015. — No.
11. — S. 58-70.
2. Арсланов Ш. Д., Арсланова Х. Д. Устойчивое развитие промышленного комплекса региона. — Махачкала, 2011.
3. Ахмедуев А. Ш., Рабаданова К. А. Промышленная политика региона: концептуальные основы формирования и программно-целевые методы реализации // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2014. — № 9 (47). — С. 18–24.
4. Баландина С. В. Программно-целевое регулирование как метод управления социально-экономическим развитием территории // Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарёва, Саранск.
5. Баширова А. А. Инновационная составляющая сбалансированного развития проблемного региона (на примере субъектов Северо-Кавказского федерального округа) // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2014. — № 11-2. — С. 148–151.
6. Багомедов М. А. Методические подходы к разработке концепции структурных преобразований // Вопросы структуризации экономики. — 2001. — № 3. — С. 5–6.
7. Дохолян С. В. Методические подходы к оценке и анализу конкурентоспособности региона / С. В. Дохолян, В. З. Петросянц, А. М. Садыкова // Вопросы структуризации экономики. — 2009. — № 1. — С. 46–50.
8. Дохолян С. В. Зарубежный опыт управления структурными преобразованиями в промышленности / Дохолян С. В., Гаджиалиев Р. К. // Вопросы структуризации экономики. — 2006. — № 3. — С. 82–88.
9. Кохужева С. Н. Программно-целевое управление социально-экономическим развитием региона: роль организационно-экономического механизма в разработке региональных целевых программ социально-экономического развития // Российское предпринимательство. — 2011. — № 8. — № 1. — С. 156–161.
10. Гаджиев М. Д. Методологические основы стратегического анализа и прогноза демографического развития Дагестана // Апробация. — 2015. — № 4 (31). — С. 34–41.
11. Петросянц В. З. Экономическая политика депрессивного региона // РАН; Дагестанский научный центр; Институт социально-экономических исследований. — М.: Наука, 2005. — С. 189.
12. Петросянц В. З., Дохолян С. В., Петросянц Д. В., Баширова А. А. Стратегия регионального развития в условиях инновационных преобразований экономики. — РАН; Дагестанский научный центр; Институт социально-экономических исследований. — М.: Экономика, 2011.
13. Петросянц В. З. Ниналалова Л. Г. Методические основы регулирования развития промышленного комплекса региона // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2015. — № 4 (54). — С. 19–27.
14. Петросянц Д. В. Предпринимательский вуз: зарубежный опыт и российская действительность // Региональная экономика: теория и практика. — 2013. — № 31. — С. 41–48.
15. Погосян Т. В. Зарубежный опыт программно-целевого планирования на федеральном уровне. М.: Государственный университет управления, 2015. — С. 37–43
16. Райзберг Б. А. Программно-целевое планирование и управление: учебник / Б. А. Райзберг, А. Г. Лобко. — М.: ИНФРА-М, 2002. — С. 428.
17. Сагидов Ю. Н. Проблема роста инвестиционной активности в Дагестане // Вопросы структуризации экономики. — 2005. — № 3. — С. 43–50.
18. Столяров О. И. Совершенствование использования программно-целевого метода для решения проблем развития регионов [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.megacities.ru/projects/analitica/analitic001.php.
19. Шуайбуева З. Д. Использование программно-целевого подхода при формировании системы контроллинга на перерабатывающих предприятиях АПК // Региональные проблемы преобразования экономики. — 2015. — № 11. — С. 58–70.
References:
1. Arslanov sh. d. Modern problems of determining the content, factors and features of the investment attrac-
tiveness of the region // Regional problems of transformation of the economy. — 2013. — № 2 (36). — P. 270-
273.
2. Arslanov sh. d., Arslanov Kh. d. Sustainable development of industrial complex of the region. — Makhachka-
la, 2011.
3. Akhmeduev, A. sh., Rabadanova K. A. regional Industrial policy: conceptual bases of formation and pro-
gram implementation methods // Regional problems of transformation of the economy. — 2014. — № 9 (47). —
S. 18-24.
4. Balandin S. V. program-target regulation as a method of management of socio-economic development of the
area // of the Mordovian state University named N. P. Ogarev, Saransk.
5. Bashirova A. A. the Innovation component of the balanced development of the backward region (on the ex-
ample of subjects of the North Caucasus Federal district) // Humanitarian, socio-economic and social Scienc-
es. — 2014. — No. 11-2. — P. 148-151.
6. Bagomedov M. A. Methodical approaches to the development of the concept of structural transformation //
Issues of economy structuring. — 2001. — No. 3. — Pp. 5-6.
7. Dokholyan S. V. Methodological approaches to the assessment and analysis of competitiveness of region / S.
V. Dokholyan, Petrosyants V. Z., Sadykova A. M. // Issues of economy structuring. — 2009. — No. 1. — P. 46-
50.
8. Dokholyan S. V. Foreign experience of managing structural change in industry / Dokholyan S. V., Hadjiiliev
R. K. // Issues of economy structuring. — 2006. — No. 3. — S. 82-88.
9. Kochugueva S. N. Program target management of socio-economic development of the region: the role of
organizational and economic mechanism in the development of regional programs of socio-economic develop-
ment // journal of Russian entrepreneurship. — 2011. — № 8. — № 1. — S. 156-161.
10. Gadzhiev M. D. Methodological foundations of strategic analysis and prognosis of demographic develop-
ment of Dagestan // Testing. — 2015. — № 4 (31). — P. 34-41.
11. Petrosyants V. Z. Economic policy of a depressive region // Russian Academy of Sciences; the Dagestan
scientific center; Institute of social and economic research. — M.: Nauka, 2005. — P. 189.
12. Petrosyants V. Z., Dokholyan S. V., Petrosyants D. V., Bashirova A. A. the Strategy of regional develop-
ment in conditions of innovative transformations of economy. Run; Dagestan scientific center; Institute of so-
cial and economic research. — Moscow: Economics, 2011.
13. Petrosyants V. Z. Ninalou L. G. Methodological basis of regulation of development of industrial complex of
region // Regional problems of transformation of the economy. — 2015. — № 4 (54). — S. 19-27.
14. Petrosyants D. V. Entrepreneurial higher education institution: foreign experience and Russian reality //
Regional economy: theory and practice. — 2013. — No. 31. — S. 41-48.
15. Poghosyan, T. V. Foreign experience of program planning at the Federal level. M.: State University of
management, 2015. — S. 37-43
16. Raizberg B. A. program-target planning and management: textbook / B. A. Raizberg, A. G. Lobko. — M.:
INFRA-M, 2002. — S. 428.
17. Sagidov Yu. N. The growth of investment activity in Dagestan // Issues of economy structuring. — 2005. —
No. 3. — S. 43-50.
18. Stolyarov O. I. Improve the use of program-target method for solving the regional development problems
[Electronic resource]. — Mode of access: http://www.megacities.ru/projects/analitica/analitic001.php.
19. Choibaeva Z. D. Use of program-target approach in the formation of a controlling system in processing
enterprises of agroindustrial complex // Regional problems of transformation of the economy. — 2015. — No.
11. — S. 58-70.
