САМОРАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ

Аннотация

Введение. В представленной статье обоснована необходимость актуализации проблемы перехода регионов на саморазвитие, решение которой в России практически полностью игнорируется. Основной довод: высокоразвитыми странами являются те, в которых центром (органами государственного управления) создаются условия побуждения регионов к реализации собственных инициатив развития по критериям достижения регионами экономической состоятельности как основы политической и экономической состоятельности самого государства. Исходя из этого положения автором ставятся задачи исследования причин игнорирования актуализации проблемы саморазвития регионов и методологическое обоснование мер побуждения перехода регионов на саморазвитие. Методология. Автор утверждает, что Россия в течение всего послесоветского периода претерпевала не несколько дискретных кризисов, как принято отражать в научных публикациях, а находилась и остается в состоянии одного перманентно протекающего кризиса. Такой подход позволяет дать оценку результатов развития страны в едином временном пространстве. Это является основой методологической достоверности в характеристике и оценке выполнения автором цели и задач исследования – определения роли и состояния саморазвития регионов в контексте с исследованием отношений между центром и регионами как средоточия системных преобразований и обоснования подходов к их совершенствованию. В качестве инструментариев исследования используются труды отечественных и зарубежных ученых, касающихся проблемы включения в общественное производство людских ресурсов в качестве человеческого капитала, а также статистическая и практическая информация. Анализ и результаты. В работе выполнены характеристики и сравнения результатов реализации двух моделей политического и экономического обустройства по приоритетам статусов «регионы – центр» и «центр – регионы». Автор приходит к выводу о том, что практическая реализация обеих моделей привела в конечном итоге к реставрации подобия советского централизованного института политического и экономического управления в худшем варианте его экстрактивного исполнения. Регионы оказались отрешенными от возможности проявления инициативы активной хозяйственной деятельности, что угнетало и продолжает угнетать основы состоятельности государства и предопределяет детерминированную обусловленность его стагнации и деградации. В заключении даны выводы и обоснованы подходы к погашению негативных сторон модели отношений «центр – регион», предусматривающих трансформацию отношений между центром и регионами на качественно иной уровень, предполагающий согласование интересов на рыночных основах.