НЕГАТИВЫ ИМПЕРАТИВНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РЕГИОНОВ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНОВ СКФО)

Аннотация

Предмет и цель исследования. Отраслевая специализация трудоизбыточных регионов в перспективе долговременного социально-экономического развития: анализ состояния и обоснование новых подходов к формированию структуры хозяйства. Методология. Основой исследования являются фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых, материалы нормативно-правового сопровождения разработки и практической реализации стратегических планов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Результаты. В статье аргументируется утверждение о том, что отраслевая специализация не при любых обстоятельствах приводит к устойчивому развитию регионов, и определяются те условия, при которых может быть достигнут желаемый эффект. Выполнены анализ и оценка существующего нормативно-правового сопровождения пространственного обустройства страны в процессах разработки и реализации долгосрочных программ социально-экономического развития. Установлено: хозяйственная ориентация регионов достигается нерыночными императивными методами регламентации зауженного состава отраслей специализации, что обусловлено деформированным представлением о сути принципиальных основ хозяйственной ориентации регионов. Выявлены негативы, обусловленные несовершенством нормативно-правовых основ отраслевой специализации, среди которых для регионов СКФО определителями множества причинно-следственных отрицательных факторов являются: разрыв взаимно обуславливающей связи между экономическим и социальным развитием, и консервация в перманентном состоянии экономической отсталости. Дан перечень причинно-следственных отрицательных факторов и угроз на региональном и национальном уровнях и определены меры их предотвращения. Область применения результатов. Результаты исследования дополняют теорию регионоведения и могут быть использованы при разработке программ долговременного развития регионов. Выводы. Необходимо создать программно-целевую структуру из представителей различных сфер политической, экономической и общественной деятельности способных на основе консенсуального подхода разработать Программу совершенствования системы нормативно-правовых актов по критериям политического и экономического обустройства России и ее регионов, реализация которой будет способствовать оздоровлению общественной среды и выводу страны на траекторию инновационного и технологического развития.