ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕФОРМА В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН: ПРОБЛЕМЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ И ОЦЕНКА В ОБЩЕСТВЕННОМ СОЗНАНИИ ДАГЕСТАНСКИХ НАРОДОВ

Аннотация

В данной статье раскрывается существующее в массовом сознании дагестанских народов отношение к проводимой в Дагестане земельной реформе. На основе анализа материалов республиканской периодической печати и результатов авторского социологического исследования установлена условно позитивная оценка проводимой в республике земельной реформы в массовом сознании опрошенных дагестанских народов. Эта позитивность обусловлена необходимостью проведения реформы в условиях гласности, без исключительных полномочий главы республики по передаче земель из республиканской в муниципальную собственность. Вместе с тем в установках дагестанцев имеет место констатация наличия в положениях земельной реформы потенциала возникновения межнациональной напряженности, возможности ее перерастания в межэтническое противостояние и открытый этнический конфликт. Результаты нашего социологического опроса показывают, что опрошенные дагестанцы, при положительном в целом отношении к земельной реформе, констатируют возможность ухудшения характера межэтнической коммуникации между дагестанскими народами, появление интолерантных установок в их массовом сознании и поведении. Наличие такой позиции в общественном сознании дагестанцев обусловлено отсутствием диалога официальной власти с местным населением, проживающим на данных территориях, игнорированием их национальных интересов при определении статуса отгонных земель, страхом народов, исторически проживающих на равнинной части Дагестана, утратить особый статус своих земель и перспективы придания этим землям статуса земель поселений, а также отсутствие прозрачности и наличие угрозы для коррупционных сделок в ходе земельной реформы. Одна из причин, по которой реформа может привести к межнациональным конфликтам заключается в том, что она проводится без учета общественного мнения, без привлечения к решению проблем земли возможностей межнационального диалога в Дагестане. При этом следует отметить, что в установках дагестанских народов имеет место отсутствие согласия в отношении земельной реформы, обусловленное наличием позиции о возможности утраты населением, находящимся на равнинной части республики исторических/этнических территорий своего проживания, что чревато появлением этноконфликтов.