СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО НАГОРНОГО ДАГЕСТАНА — КЛЮЧЕВОЕ ЗВЕНО РЕГИОНАЛЬНОЙ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ

Аннотация

Цель настоящей работы заключалась в исследовании состояния сельского хозяйства в Нагорном Дагестане — крупном аграрном регионе республики — и разработке практических рекомендаций по его устойчивому развитию в новых условиях хозяйствования. Методологией данной работы являлись исследования отечественных и зарубежных ученых по устойчивому развитию горных территорий, их важнейшей сферы — сельского хозяйства. Основные научно-практические рекомендации по развитию этой ведущей отрасли региональной экономики базируются на обширных материалах Нагорного Дагестана. Результаты работы. В ходе исследования выявлено, что Нагорный Дагестан, занимающий обширную площадь предгорных и горных территорий, расположенных соответственно от 200 до 1000 м и выше 1000 м над уровнем моря, не имеет себе аналогов по исключительному разнообразию природно-климатических условий, резко выраженной вертикальной зональности и другим особенностям, богатству производственных и минерально-сырьевых ресурсов, особенно земельных, составляющих основу развития сельскохозяйственного производства. Этому благоприятствует сохраняющаяся благоприятная демографическая ситуация, вследствие чего численность сельского населения здесь стабильно увеличивается, что является одним из основных факторов устойчивого развития сельского хозяйства — главной сферы деятельности и исторически сложившегося уклада жизни горского населения. В ходе исследования установлено, что в исключительно разнообразных природно-климатических условиях Нагорного Дагестана одним из ключевых направлений развития сельского хозяйства является специализация, благодаря которой оно по-прежнему, как и в дореформенные годы, стабильно развивается, занимая ведущие позиции в производстве основных продуктов земледелия и животноводства. В то же время выявлено, что сложившаяся в ходе аграрных преобразований многоукладная экономика имеет существенный перекос в сторону мелкотоварного производства, которому по своим размерам и экономическим возможностям не под силу широкое использование современных достижений научно-технического и технологического прогресса. Особенно это касается сельскохозяйственных организаций, большинство из которых из-за массового расчленения в ходе аграрных преобразований на крестьянские (фермерские) хозяйства и многочисленные лоскутные земельные паи прекратили свое существование, а сохранившиеся в урезанном виде сельскохозяйственные предприятия также стали на путь мелкотоварного производства, носят низкорентабельный и убыточный характер, что не позволяет им осуществлять свою деятельность даже на основе простого воспроизводства, не говоря уже о расширенном. Во многом это связано с удручающим состоянием материально-технической базы, что существенно сдерживает рост производительности труда и механизацию производственных процессов в сельском хозяйстве. Именно по этой причине немалые площади пахотных земель, в т. ч. и в Нагорном Дагестане, заброшены и находятся вне сельскохозяйственного оборота. В отличие от сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств, которые также носят мелкотоварный характер, хозяйства населения стали главными производителями продукции земледелия и животноводства. Но в то же следует отметить личные подворья, основанные на малопроизводительном ручном труде и примитивных технологиях и к тому же носящие натуральный и полунатуральный характер, в основном предназначенные для удовлетворения потребностей сельских людей в продуктах питания собственного производства. Поэтому ориентация на эти мельчайшие карликовые хозяйства, на то, что они решат продовольственную проблему Дагестана, не говоря о России, является глубоким заблуждением. Поэтому устойчивый рост производства основных продуктов сельского хозяйства должен быть осуществлён путём совершенствования многоукладной аграрной экономики с преимущественным развитием крупнотоварных специализированных хозяйств, обладающих и в горных условиях наибольшими возможностями для решения продовольственной проблемы. Одной из наиболее характерных особенностей республики является неравномерное распределение трудовых и земельных ресурсов между горными и равнинным территориями. При значительном избытке трудовых ресурсов горные территории в прошлом имели огромнейший дефицит в земельных ресурсах, а в равнинной зоне было всё наоборот. Для решения этой острейшей проблемы из Нагорного Дагестана в равнинную зону за 30–70-е гг. прошлого века было переселено более 200 тыс. семей. Кроме того, для выравнивания экономических условий хозяйствования для районов Нагорного Дагестана в равнинной зоне были выделены немалые площади сельскохозяйственных угодий, особенно естественных пастбищ с учетом их специализации на животноводстве, прежде всего, овцеводстве.  Однако, несмотря на принятые меры, миграция горцев в города и равнинную зону стихийно продолжалась. Для предотвращения этого негативного процесса в середине 80-х годов прошлого века была разработана специальная программа для закрепления людей в горах путем создания необходимых производственных, социальных и культурно-бытовых условий. Хотя за короткое время немало было сделано, но полностью переломить ситуацию не удалось из-за распада Советского Союза, разразившегося глубокого экономического кризиса и нехватки финансовых ресурсов. Больше того, из-за развала большинства сельскохозяйственных организаций в ходе ошибочных аграрных преобразований положение с закреплением людей в горах ещё сильнее обострилось, а многократно возросшая безработица сопровождалась массовой миграцией людей в города и особенно в равнинную зону, где образовалось более 200 населенных пунктов. Область применения. Полученные в ходе исследования положительные результаты в развитии сельского хозяйства, его специализации на производстве основных видов продукции земледелия и животноводства могут быть использованы как в республике, так и в других регионах, имеющих горные территории. Выводы. В сложившихся непростых условиях считаем целесообразным разработать специальную программу устойчивого развития регионального агропромышленного производства с ежегодным выделением на её реализацию не менее 10% расходной части республиканского бюджета. В этих целях считаем необходимым обеспечить решение ряды ключевых вопросов, связанных с совершенствованием территориально-отраслевого разделения труда и многоукладного сектора аграрной экономики, введением в хозяйственный оборот заброшенных земель, укреплением материально-технической базы товаропроизводителей, созданием многопрофильных потребительских кооперативов и пересмотром ценовой политики на более качественную сельскохозяйственную продукцию, пользующуюся большим спросом у потребителей.