ЭФФЕКТИВНОСТЬ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ НА ПРОИЗВОДСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ БЛАГ И КРИТЕРИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОЛЕЗНОСТИ В ИХ ОЦЕНКЕ

Аннотация

Предмет работы. Статья посвящена раскрытию критериев общественной полезности при ресурсных ограничениях посредством оценки эффективности бюджетных расходов государства. Метод и методология проведения работы. Основой исследования послужили базовые методы научного познания: диалектическая логика, методы научной абстракции, а также системный подход к изучаемым явлениям. К результатам работы можно отнести получение обществом в желаемых объемах общественных благ удовлетворительного качества и достижение положительных социальных эффектов, таких, как снижение уровня безработицы, увеличение уровня доходов населения, повышение качества и доступности образовательных услуг и услуг здравоохранения и т. п. Затраты определяются величиной бюджетных расходов на производство и потребление общественных благ и уровнем отрицательных социальных последствий. Область применения результатов – действующая система формирования расходов бюджета, основанная на измерении степени удовлетворенности использованием бюджетных ресурсов в форме общественных и частных продуктов, посредством аппарата функций полезности. И хотя в российской практике не существует достоверных методов их определения, нет оснований отказываться от этого общепринятого инструмента исследования, позволяющего наиболее адекватно определять критерии оценки эффективности производства и потребления общественных благ для обоснования целей, направлений и объемов бюджетных расходов. Выводы. Выявлены ключевые проблемы повышения эффективности бюджетных расходов и основные принципы и подходы к оценке их эффективности при производство общественных благ. Показано, что ключевым показателем эффективности является соотношение затрат и результатов с учетом положительных и отрицательных социальных эффектов, установлена экономическая взаимосвязь показателей эффективности, экономичности и производительности бюджетных расходов. При этом эффективность бюджетных расходов достигается за счет экономного использования ресурсов и повышения уровня их производительности. Результаты бюджетных расходов в значительной мере определяются уровнем развития и состоянием общественно-экономических институтов, задействованных в качестве ресурса в процессе трансформации выделяемых денежных средств в желаемые результаты.