СИСТЕМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ И ДРУГИХ СТРАНАХ ЕАЭС: ЦИКЛИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ, СУЩЕСТВУЮЩИЕ РИСКИ, ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Ключевые слова:
государственные финансы, финансовые институты, бюджет, межбюджетные отношения, бюджетный федерализм, циклические колебания экономической конъюнктуры, региональная экономика, местное самоуправление, кризисные ситуации, Россия, ЕАЭС, модернизация.Аннотация
Предмет. В статье рассматриваются циклическая динамика развития, существующие риски, вызовы и перспективы развития системы межбюджетных отноше-
ний в России и других странах ЕАЭС. Цель работы. Целью исследования является разработка механизмов эффективного регулирования системы финансово-бюджетных и межбюджетных отношений с учетом развития российской модели федерализма и циклических колебаний экономической конъюнктуры.
Методология проведения работы. В процессе исследования использованы методы эволюционно-институциональной теории, эконометрического моделирования и аналитической оценки. Результаты работы. Выявлены дисбалансы и диспропорции в системе финансово-бюджетных отношений России и других стран ЕАЭС, в т. ч. с учетом влияния как внешних факторов, так и внутренних структурных проблем экономики. Выводы. Сложившаяся в настоящий момент модель финансово-бюджетных отношений отличается несбалансированностью и в среднесрочной перспективе может создать угрозу финансовой стабильности и экономической безопасности России и других стран ЕАЭС. Задача оптимизации финансово-бюджетной системы с точки зрения распределения доходов и расходов по её уровням является актуальной с точки зрения экономической безопасности. Область применения результатов. Результаты исследования могут быть использованы органами власти России и ЕАЭС для ликвидации существующих проблем в системе финансово-бюджетных и межбюджетных отношений, при реализации структурных реформ, реформы системы государственных финансов, изменении налоговой политики. Разработанные предложения и механизмы эффективного регулирования системы межбюджетных отношений в России и странах ЕАЭС в условиях нестабильности могут быть востребованы для сохранения и усиления конкурентных преимуществ национальных экономик и ЕАЭС в целом.
Библиографические ссылки
2. Годовой доклад за 2015 г. / Об итогах и перспективах социально-экономического развития государств-членов ЕАЭС и мерах, предпринятых государствами-членами в области макроэкономической политики. — М. : ЕЭК, 2016.
3. Дохолян, С. В. Концептуальные подходы к достижению устойчивого экономического развития региона как социо-экономико-экологической системы / С.В. Дохолян, А.М. Садыкова, А.С. Дохолян // Апробация. 2015. № 5. С. 60–66. 4. Дохолян, С. В. Мотивационный менеджмент на предприятиях машиностроительного комплекса / С.В. Дохолян, К.Г. Асриянц. — Махачкала : Изд-во ИСЭИ ДНЦ РАН, 2005.
5. Дохолян, С. В. Стратегический подход к формированию и реализации региональной социально-экономической политики // Экономика и предпринимательство. 2013. № 9. С. 139–144.
6. Зоидов, К. Х., Янкаускас, К. С. Формирование эффективной модели регулирования финансово-бюджетных отношений между федеральными и региональными уровнями в условиях интеграции и нестабильности. Часть I // Региональные проблемы преобразования экономики. 2016. № 3(65). С. 114–
128.
7. Зоидов, К. Х., Янкаускас, К. С. Формирование эффективной модели регулирования финансово-бюджетных отношений между федеральными и региональными уровнями в условиях интеграции и нестабильности. Часть II // Региональные проблемы преобразования экономики. 2016. № 4(66). С. 82–
94.
8. Зоидов, К. Х., Янкаускас, К. С. Система межбюджетных отношений в России : циклическая динамика развития, существующие риски, вызовы и перспективы развития. Россия в XXI веке : глобальные вызовы и перспективы развития : пленарные доклады // Материалы Пятого международного форума. Москва, 6, 8–9 декабря 2016 г. ; под ред. чл.-корр. РАН В.А. Цветкова. — М. : ИПР РАН, 2016. C.129–137.
9. Зоидов, К. Х. Эффективное регулирование системы финансово-бюджетных отношений стран ЕАЭС в условиях нарастающей глобальной нестабильности. Формирование финансово-кредитных механизмов обеспечения стабильности и экономического роста с учетом перспектив развития интеграции в ЕАЭС // Материалы международной научно-практической конференции. Москва, 25–26 февраля 2016 г. ; под ред. чл.-корр. РАН В.А. Цветкова. — М. : ЦЭМИ РАН / ИПР РАН, 2016. С. 189–198.
10. Зоидов, К. Х. Оптимизация системы межбюджетных отношений России в рамках интеграции в ЕАЭС в условиях нарастающей глобальной нестабильности // 25 лет СНГ : основные итоги, проблемы, перспективы развития : материалы международной научно-практической конференции. Москва, 29-30 июня 2016 г. ; под ред. чл.-корр. РАН В.А. Цветкова. — М. : ЦЭМИ РАН / ИПР РАН, 2016. С. 252–257.
11. Зоидов, К. Х. К проблеме моделирования системы финансово-бюджетных отношений России в рамках развития и расширения ЕАЭС в условиях нестабильности // Евразийская экономическая интеграция как фактор повышения стабильного и поступательного развития национальных хозяйственных
систем : материалы международной научно-практической конференции. Москва, 29–30 сентября 2016 г. ; под ред. чл.-корр. РАН В.А. Цветкова. — М. : ИПР РАН, 2016. С. 95–135.
12. Мировой финансовый кризис в постсоветских странах : национальные особенности и экономические последствия ; под общ. ред. д.э.н., профессора Л.Б. Вардомского. — М. : ИЭ РАН, 2009.
13. Счетная палата : Резервный фонд полностью будет исчерпан в 2017 г. 12 декабря 2016 г. [Электронный ресурс]. — М., 2016. — URL : http://www.vedomosti.ru/economics/news/2016/12/12/669168-schetnaya-palata, свободный. — Загл. с экрана.
14. Силуанов, А. Г. Межбюджетные отношения в условиях развития федерализма в России. — М. : Изд-во «Дело» РАНХиГС, 2011.
15. Социально-экономическое развитие постсоветских стран : итоги двадцатилетия. — М.: ИЭ РАН, 2012.
16. Стратегия регионального развития в условиях инновационных преобразований экономики / В.З. Петросянц, С.В. Дохолян, Д.В. Петросянц, А.А. Баширова ; под общ. ред. д.э.н., проф. В.З. Петросянца / РАН; Дагестан. науч. центр; Ин-т соц.-экон. исследований. — М. : Экономика, 2011.
17. Центр отучает регионы от бесплатных денег / Вадим Вислогузов // Коммерсант-газета [Электронный ресурс]. — М., 2016. — URL : http://www.kommersant.ru/doc/3170156/, свободный. — Загл. с экрана.
18. Цветков, В. А., Зоидов, К. Х. и др. Исследование экономических циклов в странах постсоветского пространства. — М. : ЦЭМИ РАН, 2010.
19. Цветков, В. А., Зоидов, К. Х. и др. Постсоветское экономическое пространство : современное состояние и перспективы развития. — М. : Финансы и кредит, 2009.
20. Цветков, В. А., Зоидов, К. Х., и др. Администрирование внешнеторговых грузопотоков // Труды ЭАЦ «Модернизация». Вып. 7. — М. : ЭАЦ «Модернизация», 2013.
21. Alchian, A. A. Uncertainty, Evolution and Economic Theory // Journal of Political Economy. 1950. Vol. 58. P. 211–221.
22. Nelson, R. R., Winter, S. J. An evolutionary theory of economic change. — M. : Finstatinform, 2000.
23. The Conference Board Total Economy Database, September 2010. [Электронный ресурс]. — М., 2010.
— URL : http://www.conferenceboard.org/data/economydatabase// (дата обращения 15.10.2016), свободный. — Загл. с экрана.
