ПЛАНИРОВАНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОТСТАЛЫХ ТЕРРИТОРИЙ РОССИИ: ОТ ПЕРВОГО ПЛАНА ДО СОВРЕМЕННЫХ СТРАТЕГИЙ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН)

Аннотация

Цель работы. Статья ставит своей целью показать, что Первый пятилетний план в СССР имел существенное значение не только для подъема экономики страны и укрепления ее обороноспособности. Опыт разработки и реализации плана существенно обогатил теорию и методологию народнохозяйственного планирования и прогнозирования. Важное значение при этом имели методические наработки, позволявшиеся обеспечить согласование отраслевого и пространственного аспектов плана. Большое внимание в плане было уделено пространственным характеристикам плана и тем заданиям, которые в этой связи определялись для различных республик и иных макрорегионов СССР. Методы исследования. Анализ на примере Республики Дагестан стратегических планов индустриализации отсталых территорий России от первого пятилетнего плана до современных стратегий. Результаты. Осуществляемый ныне, после длительного отторжения всяких плановых подходов в экономической политике государства, переход к системе стратегического планирования в Российской Федерации делает ряд аспектов опыта Первого пятилетнего плана актуально востребованными. В значительной мере это относится к наиболее сложно формирующимся началам пространственного стратегирования. Несмотря на содержащееся в ряде нормативных документов указание на типизацию субъектов Федерации как основу региональной политики государства, принятая Стратегия четкого позиционирования такого вектора этой политики не обеспечивает. Выводы. Официальное принятие Правительством РФ Стратегии пространственного развития Российской Федерации до 2025 г. обеспечивает существенное продвижение в понимании задач государственной региональной политики. Однако многие стороны этой политики все еще остаются достаточно проблемными. В частности, это касается разработки и реализации так называемой селективной или адресной модели государственной политики регионального развития, нацеленное на оказание поддержки различным типам регионов России.