ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЗЕМЕЛЬ КАК ИНДИКАТОР УПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ Г. КЕМЕРОВО)

Аннотация

Оценка эффективности использования городских земель является актуальным индикатором муниципального управления. Цель исследования – повышение эффективности использования городских земель, что будет способствовать увеличению доходной части бюджета территории. В процессе подготовки были использованы системный подход, метод экономической интерпретации, систематизация, классификация, сравнительный анализ, описание, объяснение, неформализованное моделирование и сопоставление и систематизация данных. Использовались Публичная кадастровая карта Росреестра, поисковая система «Яндекс. Карты» и Генеральный план города Кемерово. В статье выявлены препятствия эффективного использования городских земель и негативные последствия неэффективного и малоэффективного использования земли. Обоснована необходимость системного подхода к обеспечению эффективного использования городских земельных участков, который предполагает комплексную оценку социальной, бюджетной, коммерческой, инвестиционной, экономической и экологической эффективности использования. Проведена оценка эффективности использования земель города Кемерово, по результатам которой было выявлено, что эффективность использования городского пространства на невысоком уровне. Также по результатам оценки эффективности городских земель отдельных административных и жилых районов были выявлены проблемы в сфере использования и управления земельным фондом города. Был определен потенциальный объём финансовых поступлений в бюджет города от арендной платы за неиспользуемые и малоиспользуемые участки г. Кемерово в разрезе районов. В результате анализа определен ряд мероприятий, необходимых для повышения эффективности использования городских земель. Результаты приведенной в статье оценки решают остро стоящую проблему получения обоснованных данных о стоимости не эффективно и мало эффективно используемых городских земель. Также результаты необходимы для адекватных решений и принятия оптимальных управленческих концепций по постепенному превращению городской земельной недвижимости в полноценный капитал, приносящий реальную прибыль городу.