КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОМ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ

Аннотация

В статье показано, что российская модель налогово-бюджетного федерализма ограничивает реализацию фискальной и регулирующей функций налога на имущество организаций, что негативно сказывается на уровне доходов региональных бюджетов. Цель работы. Обосновать необходимость разработки концептуальных основы управления налогом на имущество организаций с учетом рыночной специализации хозяйства региона, выявить инструменты управления налогом на имущество организаций, адекватные для каждого типа региона, не выходящие за пределы компетенции органов власти субъектов РФ и не влекущие рост налоговой нагрузки. Метод и методология проведения работы. На основе системного и территориально-отраслевого подхода, методов анализа и синтеза делаются выводы о необходимости формирования комплексного механизма управления налогом на имущество организаций, обеспечивающего снижение зависимости региональных бюджетов от межбюджетных трансфертов. Механизм управления налогом на имущество организаций авторы рассматривают как элемент более сложной системы управления налогообложением в регионе. Эмпирической основой представленного исследования являются труды отечественных ученых по вопросам формирования налоговой политики. Информационной основой работы являются официальные данные Росстата, Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы Российской Федерации. Результаты. Авторами проанализирован вклад налога на имущество организаций в формирование доходов бюджетов старопромышленных регионов Центрального федерального округа, проведена оценка качества налогового планирования на основе анализа отклонений фактических поступлений налога от плановых, оценка эффективности контрольно-надзорной деятельности, исходя из уровня и динамики задолженности по налогу, исследованы отраслевая структура поступлений налога на имущество организаций в бюджет, итоги перехода к расчету налога на имущество организаций, исходя из кадастровой стоимости имущества, особенности и результаты применения льгот. Выводы. В результате проведенного исследования выявлены и обоснованы группы мероприятий в системе управления налогом на имущество организаций, которые соответствуют инструментам налогового механизма, адекватны рыночной специализации региона и могут обеспечить рост доходов бюджета без увеличения налоговой нагрузки.