АНАЛИЗ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ БЕДНОСТИ населения Калужской области

Аннотация

Цель работы. Целью работы является анализ проблем и территориальной структуры бедности населения Калужской области, а также обоснование направлений региональной политики, направленной на снижение бедности. Метод или методология проведения работы. На основе методов анализа и синтеза, статистических методов, в т. ч. метода группировки, в работе проведена многомерная классификация муниципальных образований Калужской области, сформированы группы муниципальных образований, характеризующиеся близкими условиями социального и экономического развития, а также схожими проблемами бедности населения. Результаты. В результате проведенного исследования определены три группы муниципальных образований Калужской области, характеризующиеся типичными причинами бедности. Для целей повышения результативности региональной политики, направленной на снижение бедности, в отношении каждой из выделенных групп муниципальных образований обоснованы направления ее реализации. Представленные решения способствуют дифференциации инструментов региональной политики, обеспечивающих учет особенностей развития муниципальных образований. Область применения результатов. Полученные результаты могут быть использованы при разработке мероприятий региональной политики пространственного развития, направленной на выравнивание социально-экономической дифференциации. Кроме того, указанные результаты могут быть применены в деятельности муниципальных органов власти при разработке проектов социально-экономического развития территорий. Выводы. Муниципальные образования, отнесенные к группе «Потенциально бедные», требуют мер региональной политики по развитию экономики и физической инфраструктуры территорий. В отношении группы муниципальных образований, признанных благополучными с точки зрения показателей бедности, необходима более точная идентификация причин, поскольку факторы бедности носят субъективный характер, а деятельность властей должна быть направлена на снижение иждивенческих настроений и случаев оппортунистического поведения и псевдобедности. Территории «латентной бедности» имеют пограничное состояние и могут переместиться как в сторону «потенциально бедных», так и в сторону благополучных. Для данной группы муниципальных образований необходимы меры региональной политики, стимулирующие приток жителей и инвестиций.